Нет, если в течение года после предупреждения вас ни разу не привлекли к административной ответственности за правонарушение в состоянии опьянения. Направление в лечебно-трудовой профилакторий по Закону «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них» — это цепочка обязательных звеньев: два и более административных правонарушения в состоянии опьянения за год, официальное предупреждение, новое такое же правонарушение в течение года после предупреждения, медицинское освидетельствование, которое выявило хронический алкоголизм, наркоманию или токсикоманию, и только потом решение суда. Если выпадает хотя бы одно звено, оснований для ЛТП нет. Старых протоколов, за которые вас уже предупредили, для направления недостаточно.
Предупреждение
Обычно из милиции говорят «у вас приводы, поедете на комиссию», и человек не знает, на каком он этапе. Считаются не любые нарушения, а только совершённые в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном наркотиками и другими одурманивающими веществами. Типичный пример — появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП. Если таких правонарушений за год два или больше, начальник органа внутренних дел или его заместитель в течение десяти дней после получения этих сведений выносит предупреждение о возможности направления в ЛТП (ст. 5 Закона). Сотрудник милиции объявляет его и вручает копию. С этой даты идёт год, поэтому копию сохраните. Предупреждение можно обжаловать вышестоящему начальнику органа внутренних дел, прокурору или в суд. Это имеет смысл, если один из протоколов был составлен не за опьянение или постановление по нему потом отменили.
Новое правонарушение после предупреждения
Значение имеет не протокол, а вступившее в законную силу постановление о наложении взыскания: только после него милиция в течение десяти дней выносит постановление о направлении на медицинское освидетельствование (ст. 6 Закона). Поэтому, если после предупреждения на вас составили протокол за опьянение, а вы с ним не согласны, обжалуйте постановление. Жалоба подаётся в течение десяти суток со дня объявления постановления, а если вас не было при рассмотрении дела — со дня получения копии. Пропустите срок, и постановление вступит в силу и станет тем звеном, которого не хватало для ЛТП.
Медкомиссия
На освидетельствование действительно доставляет сотрудник органа внутренних дел (ч. 4 ст. 6 Закона), но только по постановлению о направлении на освидетельствование. Если после предупреждения год прошёл без единого взыскания за опьянение, такого постановления быть не должно. Попросите его показать, получите копию, посмотрите дату и основание. Сопротивляться не нужно: на освидетельствовании закон обязывает выполнять законные требования милиции и врачей, а спорить о законности следует жалобой вышестоящему начальнику органа внутренних дел, прокурору или в суд (ч. 6, 7 ст. 6 Закона).
Суд
Если комиссия выявила хронический алкоголизм и не нашла заболеваний, препятствующих нахождению в ЛТП, медицинская организация в течение пяти рабочих дней отправляет заключение в милицию, а та в течение десяти дней подаёт заявление в суд (ст. 7 Закона) по месту нахождения этого органа внутренних дел. Такие дела в лечебно-трудовом профилактории рассматриваются по правилам особого производства, и сроки там короткие: заявление рассматривается в течение десяти календарных дней после возбуждения производства, с обязательным участием представителя органа внутренних дел и самого гражданина. В случае уклонения гражданина от явки возможен привод.
Суд проверяет каждое звено, и как защитник я работаю именно с документами: все ли правонарушения совершены в состоянии опьянения и уложились ли в годичные сроки, вручено ли предупреждение, вступило ли в силу последнее постановление, отвечает ли медицинское заключение на оба вопроса — о болезни и о противопоказаниях. Отдельно проверяю, не относится ли человек к тем, кого в ЛТП не направляют. По ч. 2 ст. 4 Закона это граждане младше восемнадцати лет и достигшие общеустановленного пенсионного возраста, беременные женщины, женщины, воспитывающие детей до одного года, инвалиды I и II группы, а также люди с заболеваниями из перечня Министерства здравоохранения. Подтверждающие документы нужно принести в суд. Пленум Верховного Суда указывает: по заявлению гражданина, в отношении которого ставится вопрос о направлении в ЛТП, защиту его прав и законных интересов осуществляет представитель.
Срок и обжалование
В решении о направлении в ЛТП указывается срок его нахождения. По ст. 8 Закона это двенадцать месяцев, а для тех, кого направляют в третий и более раз, — двадцать четыре. Срок считается со дня приёма в профилакторий и позже по решению суда может быть продлён или сокращён на срок до шести месяцев. Апелляционная жалоба подаётся в пятнадцатидневный срок после вынесения решения или вручения мотивировочной части, если вы её потребовали. Решение вступает в законную силу по истечении этого срока, а если жалоба подана — после её рассмотрения. Затем милиция доставляет человека в ЛТП и для этого вправе задержать его на срок до трёх суток (ст. 10 Закона). Пропущенный срок обжалования восстанавливают только при уважительной причине.
Когда нужен адвокат
Если вам вручили предупреждение, составили протокол после него или везут на освидетельствование, разбираться лучше сразу: на этих этапах ещё можно оспорить звено цепочки, а когда дело уже в суде, на подготовку остаётся около десяти дней. Если же предупреждение было давно и после него вы не нарушали, сохраните его копию и спокойно попросите показать основание, когда милиция придёт снова.